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    今天國家水泥協會召開水泥錯峰會議是一個非常重要和務實的會議，是水泥行業改變傳統經營方式、主動承擔社會責任的典范。當前環境壓力和產能過剩已經成為我國經濟發展的兩大難題，怎么解決這兩個難題至今還沒有一個好辦法。今年22名政協委員提出的水泥錯峰生產提案就是一個同時解決兩個問題的一個創新；把產能過剩的不利因素變成調整企業生產時間、減輕階段性環境壓力的有利條件，是一個把環境和經濟發展有機結合的科學舉措。因此，我代表東三省水泥行業表示歡迎和支持。

 

    近幾年霧霾越來越嚴重，今年入冬以來東北多個地區遭遇了歷史上最嚴重的霧霾天氣，干擾了人們的正常生活，成為社會焦點問題。尤其是水泥等高耗能產業收到的輿論壓力更大，要求水泥行業冬季實行錯峰生產的要求越來越強烈。

 

    所謂錯峰生產，就是根據水泥產能嚴重過剩的實際，在采暖期開始，施工期結束時停止水泥孰料煅燒，與采暖用煤錯開，減少集中排放，為環境讓路。錯峰生產不會影響全年水泥產量，只是把運轉時間調整到對環境影響最小、成本最低的夏季生產，實行產銷同步對接，減少庫存和資金占用，同時提高社會效益和經濟效益。

 

    通過這次APEC會議可以看出，霧霾可治、能治，但是必須改變防止理念和政策措施，一是治霾不能靠天吃飯：現在在治霾上只是強調天氣擴散條件，缺乏治理的主動性和持續性，這種只重視、不行動的現象非常普遍，也是環境越來越差的根本原因。二是治霾不能頭痛治頭腳痛醫腳；霧霾是流動的，霧霾發生地不一定是產生地，要擴大冬季的減排區域和減排行業，建立常態化的冬季錯峰生產機制，讓那些冬季沒有銷路的產業都停下來為環境讓路，要堅持大家讀要做減法的治理理念。三是錯峰生產必須是政府為主導，這次錯峰生產的主要目的是減少冬季排放疊加，要解決的問題是環保問題，水泥產能過剩只是能夠錯峰的一個條件。因此，實不實行錯峰生產，決不能等企業意見統一再進行，只要條件具備，行業就得服從社會需要，履行社會責任。在大氣污染治理上政府態度要堅決，就像這次APEC會議一樣，沒有政府的主導，環境問題永遠也解決不了。

 

    霧霾形成不是不是一朝一夕，在治理上也不可能立竿見影，最重要的是要有行動，如果全社會都能夠像今天的會議一樣，創新思維，真抓實干，在治霾上主動做減法，效果就越來越明顯。尤其是不能哪個行業在治霾上積極主動，就把責任推到哪個行業上。這是對國家，對社會極不負責任的消極態度。

 

    現在，水泥行業已經具備錯峰生產的條件。目前，東北地區共有孰料生產線115條（含在建），總產能1.4億噸，2013年東北三省共生產水泥1.2億噸，折合孰料0.78億噸，水泥孰料過剩46%。其中遼寧省過剩49%吉林省44%，黑龍江43%。有近一半的生產能力閑置，為錯峰生產提供了足夠的產能儲備，即使冬季停窯4—5個月，也不會改變水泥產能過剩的現狀，更不會影響水泥供應。錯峰生產可以把水泥產能過剩的壞事變成改善環境的好事，為產業結構調整提供新的思路。

 

    水泥協會是政府與企業、企業與企業的橋梁和紐帶，，負有溝通、協調、引導的重要功能。因此，環境治理上，在錯峰生產的組織協調上一定要負起責任，引導企業改變經營理念，增強環保意識，服從社會需求，主動執行錯峰生產運行機制，為改善環境做出貢獻。企業要在錯峰期間搞好職工培訓，和設備檢修，穩定職工收入，錯峰期間要停窯不停磨，保證市場供應。三省協會要分別建立監督機構和監督制度，加強日常檢查，保證錯峰到位，減排到位。

 

    從12月1日開始，東北和新疆兩大區域同時實行水泥錯峰減排，這是我國大氣治理的一件大事和實事，必將成為全國的榜樣。我們也倡議其他地區和其他行業，能夠以環保大局為重，在產能過剩的情況下，霧霾高發期，主動實行錯峰生產為改善我們共同的生存環境做出貢獻。